Con la creación de un nuevo régimen administrativo en Colombia, se generan políticas de reconocimiento de la diferencia, consolidando el país como una nación pluriétnica y multicultural. Hoy, veintitrés años después de la implementación de este régimen, se empiezan a ver las dificultades y conflictos en torno al territorio, las políticas de reconocimiento y los planes de desarrollo que ponen en disputa los actores sociales que entraron a hacer parte del escenario social y político en 1991, y aquellos que anteceden a la constitución de la nación multicultural.
