Hacia una política pública de inteligencia artificial en Colombia: Estrategias para cerrar brechas tecnológicas y fortalecer la función pública

Abstract

Este informe presenta una propuesta de política pública centrada en la aplicación progresiva, ética y estratégica de la inteligencia artificial (IA) en el ámbito público colombiano. Reconoce un problema estructural marcado por persistentes desigualdades tecnológicas, interoperabilidad limitada entre entidades, escasa capacitación técnica en el sector público y la falta de un marco regulatorio integral para la IA. Partiendo de la pregunta principal de cómo una política pública de inteligencia artificial puede contribuir a reducir las desigualdades tecnológicas y mejorar la eficacia del Estado, se realiza un análisis contextual con referencias internacionales (Uruguay, Chile y Brasil) y se propone una hoja de ruta organizada. La estrategia se formula en torno a cinco pilares fundamentales: fortalecimiento de las capacidades institucionales, infraestructura digital con control algorítmico, un enfoque territorial, cooperación público-innovación y regulación ética adaptativa. Cada componente cuenta con objetivos específicos, fases de implementación (2025-2030), mecanismos de evaluación y estrategias de financiamiento. La propuesta no solo busca modernizar el liderazgo del país, sino también garantizar la inclusión, reducir las brechas digitales y fortalecer la legitimidad democrática frente a los desafíos tecnológicos actuales.

This report presents a public policy proposal focused on the progressive, ethical, and strategic application of artificial intelligence (AI) in the Colombian public sphere. It recognizes a structural problem marked by persistent technological inequalities, limited interoperability between entities, limited technical training in the public sector, and the lack of a comprehensive regulatory framework for AI. Based on the main question of how an Artificial Intelligence public policy can help reduce technological inequalities and enhance state effectiveness, a contextual analysis is conducted with international references (Uruguay, Chile, and Brazil) and an organized roadmap is suggested. The strategy is formulated around five key basic pillars: strengthening institutional skills, digital infrastructure with algorithmic control, a territorial approach, public innovation cooperation, and adaptive ethical regulation. Each component has specific objectives, implementation phases (2025 - 2030), evaluation mechanisms, and financing strategies. The proposal not only seeks to modernize the country's leadership but also ensures inclusion, reducing digital gaps, and strengthening the country's democratic legitimacy in the face of current technological challenges.