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Ítem Introducción(Universidad Icesi, 2011-01-01) Universidad IcesiEste libro da continuidad a una publicación previa “Experiencias significativas de Inclusión educativa en Santiago de Cali”, libro editado en el 2010 por la Secretaría de Educación Municipal y el Programa “Cali: Ciudad sin Límites” de la Alcaldía de Santiago de Cali, en convenio con la Universidad Icesi. Estas publicaciones son como una forma de evidenciar el compromiso asumido por la administración frente a la inclusión social con calidad, que se convirtió en un proceso en nombre del reconocimiento de los derechos humanos.Ítem Introducción(Universidad Icesi, 2011-01-01) Alcaldía de Santiago de CaliEsta cara del libro tiene por propósito ofrecer a los lectores una serie de datos cuantitativos y cualitativos que les permitirán conocer, de manera precisa e ilustrativa, distintos procesos y problemáticas en las cuales se inscriben los casos anteriormente presentados. Las experiencias en educación inclusiva, si bien son valiosas en sí mismas, cobran especial significado cuando se piensan en relación con el contexto de inclusión-exclusión que ha caracterizado a la ciudad de Cali en los últimos años, en donde si bien se evidencian algunos avances sustanciales en materia de inclusión social, también se dejan ver retos no menos importantes.Ítem Los complejos retos de una ciudad diversa(Universidad Icesi, 2011-01-01) Alcaldía de Santiago de CaliSantiago de Cali es una ciudad diversa. Varios procesos históricos y complejas dinámicas económicas han hecho de la ciudad un espacio donde, a lo largo de las últimas décadas, ha convergido toda clase de diferencias. Diferencias étnico-raciales ante todo, resultado entre otras cosas de los intensos flujos migratorios experimentados por la ciudad desde los años 60 del siglo XX. Sea por los procesos de desarrollo económico e industrial de unas épocas, sea por los fenómenos de pobreza y violencia de otras, Cali ha sido un importante foco receptor de migrantes, recibiendo importantes contingentes de población afrocolombiana, indígena, blanca y mestiza provenientes de numerosas partes del país.Ítem La dimensión socioeconómica de la exclusión(Universidad Icesi, 2011-01-01) Alcaldía de Santiago de CaliLa vulnerabilidad socioeconómica es quizá una de las caras más claramente perceptibles de la exclusión social en la ciudad. Como concepto, remite a una serie de factores de riesgo que impiden a individuos y hogares acceder a una calidad de vida digna, adecuada a los estándares de la sociedad en la que viven (Ibíd., 8). Pensada de este modo, este tipo de vulnerabilidad nos habla de una serie de necesidades básicas que no logran satisfacerse por completo, así como de una privación de los medios materiales para satisfacer mínimamente los requerimientos humanos más elementales.Ítem La exclusión y la vulnerabilidad desde el punto de vista sociocultural(Universidad Icesi, 2011-01-01) Universidad IcesiSupone indagar por el modo en que se representan y se llevan a cabo las relaciones entre individuos y grupos, por la forma y el grado en que se establecen lazos de confianza y reciprocidad, así como por la fortaleza y densidad de los vínculos colectivos con miras a la acción comunitaria, entre otros aspectos. Una perspectiva de este tipo invita a plantear la exclusión como un problema que supera lo meramente socioeconómico –y con ello las condiciones estrictamente objetivas del problema-, y que remite en igual medida a procesos y problemas referidos a las relaciones sociales, a las redes de individuos y grupos y a las formas tanto reales como simbólicas de cohesiónsocial –es decir, a las condiciones más subjetivas del fenómeno-. Estos últimos asuntos son de vital importancia desde el punto de vista de la inclusión social, pues aluden directa e indirectamente a cuestiones mayores como las representaciones de los caleños sobre los límites de la comunidad ciudadana, la construcción simbólica de la ciudad y de sus miembros, así como el universo de valores que define la pertenencia a una idea socialmente construida de ciudadaníaÍtem La cara sociopolítica de la exclusión(Universidad Icesi, 2011-01-01) Alcaldía de Santiago de CaliEl problema de la exclusión social también tiene un componente sociopolítico que, como complemento las dos primeras dimensiones, merece ser considerado y medido. En una línea muy similar a la precedente, la dimensión sociopolítica del problema supone un llamado de atención sobre cuestiones como el modo en que la población vulnerable percibe sus relaciones con el resto de la ciudadanía; los grados de organización y participación pública de la misma; las posibilidades con que cuenta ésta para enfrentar conflictos de orden institucional, así como para reclamar y defender colectivamente sus derechos; y, en general, el grado de inserción de estas personas y grupos en distintos procesos a nivel comunitario, barrialy de ciudad. Se trata, entonces, de una dimensión que problematiza el fenómeno de inclusión-exclusión en Cali desde el punto de vista de la cohesión y la participación ciudadana (Alcaldía-DAPM, 2010, 13). La percepción que la población vulnerable tiene de sus relaciones con el resto de la comunidad ciudadana, se encuentra en estrecha relación con las ideas referidas anteriormente en torno a la experiencia de la exclusión. En tanto variable, esta representación permite explorar más a fondo los distintos estigmas a los que ésta población debe verse enfrentada en su vida cotidiana, lo cual puede dar cuenta de cómo se desenvuelven corrientemente las relaciones entre el interior y el exterior de la comunidad ciudadana. Al respecto, y como indicador ilustrativo, vale la pena considerar la autopercepción del trato recibido por los grupos vulnerables en distintos espacios de la ciudad, tal y como fue revelada por la primera fase del diagnóstico.Ítem Las fuentes del diagnóstico: El Sistema de Indicadores de Inclusión Social Actualizado, SIISAS(Universidad Icesi, 2011-01-01) Alcaldía de Santiago de CaliLos anteriores diagnósticos fueron parte de un esfuerzo mayor de la Administración 2008-2011 por contar con un sistema de indicadores de inclusión social que permitiese monitorear, de la manera más amplia, completa y verídica posible, el estado de la realidad económica, política y cultural enfrentada por las poblaciones vulnerables de Santiago de Cali. Así pensado, este sistema debería facilitar, mejor que cualquier otro, una planeación acertada y eficaz de políticas públicas orientadas a la disminución de la exclusión social, así como al debilitamiento de los factores de vulnerabilidad de las poblaciones más pobres y marginadas de la ciudad. Con estos objetivos en mente, la Asesoría de Inclusión Social dio vida, en 2008, al Sistema de Indicadores de Inclusión Social Actualizado, SIISAS, un complejo sistema de información cuyas características le convertirían en el instrumento más propicio para planear, orientar y evaluar las distintas políticas sociales de la Administración en curso.Ítem De los indicadores del SIISAS al Programa de Inclusión Social(Universidad Icesi, 2011-01-01) Alcaldía de Santiago de CaliLos datos ofrecidos por el SIISAS también han sido de gran utilidad para la Asesoría de Inclusión Social. Gracias a los mismos, esta oficina ha podido identificar una serie de situaciones problemáticas que, en relación con el fenómeno de inclusión-exclusión, ameritan una intervención prioritaria. Entre dichas situaciones se encuentran, en primer lugar, el hecho de que la inversión social es aceptable, pero baja en eficiencia y eficacia a nivel territorial, por lo cual es incapaz de traducirse en el mejoramiento de las condiciones de vida de la población. En segundo lugar, una marcada fragmentación en la planeación, ejecución y administración de recursos y programas por parte de las diferentes dependencias de la Administración. En tercer lugar, una carencia en términos de una política pública de inclusión socioterritorial que permita definir prioridades en la asignación de la inversión social del municipio. Cuarto,una falta de información confiable que permita detectar la evolución de las necesidades de la población vulnerable o en situación de vulnerabilidad. Quinto, unos bajos niveles de participación ciudadana en la definición de sus necesidades así como en la formulación, gestión y evaluación de programas, planes y proyectos. Y finalmente, una precariedad en los procesos de monitoreo y evaluación del impacto de los planes, programas y proyectos enfocados en el mejoramiento de las condiciones de vida de la población (Alcaldía-DAPM, 2010, 36).Ítem Educación inclusiva con calidad en el marco de la situación exclusión–inclusión(Universidad Icesi, 2011-01-01) Universidad IcesiEl Programa de Educación Inclusiva con Calidad nace en el mes de julio de 2008, momento en el cual la Asesoría de Inclusión Social (adscrita en ese momento a la Secretaría de Educación Municipal) identifica la necesidad de mejorar el acceso a la educación y especialmente a la educación con calidad de la población vulnerable y en situación de riesgo por distintas condiciones sociales. Esta propuesta de acceso y calidad educativa se articulaba a la apuesta de la Administración Municipal 2008 – 2011 por construir una Cali digna, donde los caleños y especialmente, la población en condiciones de riesgo y vulnerabilidad social, pudieran encontrar condiciones políticas, prácticas y culturales que garantizaran el respeto a la diversidad, el reconocimiento de múltiples identidades y la promoción de la inclusión social (Secretaría de Educación Municipal y Departamento Administrativo de Planeación Municipal, 2011). De esta manera, el Programa de Educación Inclusiva con Calidad iba a incrementar las competencias de las instituciones educativas y su entornos frente a una educación con enfoque diferencial de acuerdo al ciclo de vida, componente étnico racial, estrato socioeconómico, condiciones físicas e intelectuales, situación de desplazamiento o migración, género y orientación sexual de la población (Alcaldía de Santiago de Cali, 2009).Ítem Retos y caminos a seguir Frente al problema de la inclusión-exclusión en Cali(Universidad Icesi, 2011-01-01) Alcaldía de Santiago de CaliEl diagnóstico ofrecido por el SIISAS del problema de inclusión-exclusión en la ciudad y los resultados recogidos a través de las entrevistas y los documentos acerca del Programa de Educación Inclusiva con Calidad en la Administración 2008 - 2011, no sólo ofrecen una serie de indicadores útiles para caracterizar poblaciones vulnerables y sectores específicos para la intervención, sino también le ha revelado una serie de circunstancias y situaciones problemáticas que, de manera general frente a la situación inclusión-exclusión y particular frente a la educación inclusiva, imponen a la Administración Municipal un amplio conjunto de tareas, retos y caminos a seguir. Dichas tareas están referidas, por una parte, a las dimensiones socioeconómicas, socioculturales y sociopolíticas del fenómeno de la exclusión, pero también, al uso del SIISAS como herramienta primordial de información para la inversión y la política social; y por otra parte, al uso de esta herramienta de medición para incidir de manera más pertinente en la inclusión y calidad de la educación, además de identificar particularidades de las tres poblaciones objetivo en materia de inclusión educativa: población en situación de desplazamiento, diversidad sexual y de género y con capacidades o talentos excepcionales.